北京市通州区张家湾镇为深入推进冬季大气污染综合治理攻坚行动，针对辖区内餐饮服务单位油烟排放问题，创新性地引入“合同能源管理”（Energy Performance Contracting, EPC）模式，大力推动餐饮企业高效油烟净化设施的安装与升级，旨在从源头减少污染物排放，改善区域空气质量，守护蓝天。
冬季是大气污染防控的关键时期，餐饮油烟作为细颗粒物（PM2.5）和挥发性有机物（VOCs）的重要来源之一，其治理成效直接影响空气环境质量。张家湾镇深刻认识到这一问题的重要性，决定将餐饮油烟治理作为冬季大气污染防治的重点工作之一。传统模式下，餐饮企业，尤其是中小型餐饮单位，往往面临初期设备投资大、运维成本高、技术选择难等现实困境，导致油烟净化设施安装不积极、运行效果不佳。
为解决这一矛盾，张家湾镇积极转变思路，引入“合同能源管理”这一市场化、专业化的节能环保服务机制。在该模式下，由专业的环保服务公司（通常称为“节能服务公司”或“ESCo”）负责为餐饮企业提供从油烟净化设施的投资、设计、安装、调试到长期运营维护、监测管理的“一站式”服务。餐饮企业无需承担或仅承担少量前期设备投资，而是以未来节省的能源费用或约定的服务费用，来分期支付环保服务公司的投入和合理利润。
这一模式的推行带来了多重积极效应：
- 降低企业门槛，加快治理进度：有效缓解了餐饮企业的资金压力，消除了其安装高效净化设施的经济顾虑，极大调动了企业配合治理的积极性，使镇域内餐饮油烟净化设施的普及与升级得以快速推进。
- 保障治理效果，实现长效管控：专业服务公司为确保自身收益，会选用技术先进、净化效率高、运行稳定的优质设备，并提供专业的日常维护、定期清洗和实时监控服务，确保净化设施持续、有效、达标运行，避免了“装而不用”、“用而不维”的尴尬局面，实现了油烟排放的长期稳定控制。
- 减轻监管负担，提升管理效能：镇政府相关部门可将监管重点从对数百家分散餐饮单位的日常设备检查，转向对少数几家专业服务公司的履约监督和排放数据监控，变“撒网式”管理为“精准化”聚焦，大幅提升了环境监管的效率和精细化水平。
- 促进产业升级，培育新兴市场：此举推动了本地环保产业的发展，为专业的油烟治理服务公司提供了市场空间，促进了环保技术研发与应用，形成了“治理需求带动产业发展，产业服务保障治理效果”的良性循环。
张家湾镇相关负责人表示，推进餐饮油烟治理是落实绿色发展理念、回应民众对优美生态环境期盼的具体行动。采用“合同能源管理”模式，是政府引导、市场运作、企业主体、社会参与治理机制的一次成功探索。下一步，该镇将进一步完善配套政策，加强对服务企业的规范与考核，确保油烟净化设施真正发挥实效，同时将经验，探索将类似模式推广至其他污染治理领域，为持续改善大气环境质量、打赢蓝天保卫战贡献“张家湾智慧”。
通过这一创新举措，张家湾镇不仅为冬季大气污染治理找到了一个行之有效的突破口，也为其他地区解决类似环境治理难题提供了可借鉴的实践路径，展现了基层政府在环境治理中主动作为、勇于创新的担当精神。
